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目前，很多建筑安装企业只是拥有一些技术人员和生产设备，而没有具体人力人员，一旦某个工程中标，将其所承包的某一工程项目的纯劳务部分（人工费）分包给若干个施工企业或者某一个人，具体方式采取由该建筑安装企业提供施工技术、施工材料并负责工程质量监督，施工劳务由施工企业的职工提供，或者某一个人组织一些人力完成此项劳务。由于一些企业在具体操作时，只是签定的一个简单的协议，或者只是口头协议，在财会核算上，很多建筑安装企业只是以工资表的形式支付这笔费用。很多承包企业采取坐支的方式，收入不入账，利润部分形成账外小金库。这一点在税收上由于一直没有明确的政策规定，导致在实际税收征管中，存在很多的争议：有人认为这种行为应视同企业支付雇佣的临时人员工资，不应该就其支付的此项 “人工费” 征收营业税；有人认为是将工程的 “人工费”部分转包给他人，属于分包工程征，应按照“建筑业”征收营业税；还有人认为支付“人工费”　属于劳务性质，应按照“服务业” 征收营业税。

我公司的在建工程也存在劳务分包的现象， 因其不但有建筑业的性质，又含有劳务的元素，财务人员对其账务处理各抒己见，通过多次了解及探讨，采取的财务、税收处理方法如下：在建工程将其项目的纯劳务部分分包给其他施工企业或个人，施工企业提供的施工劳务视同提供建筑业应税劳务，我公司以工程的全部承包额减去付给分包或者转包人的“劳务费”后的余额作为计算缴纳营业税的计税依据，并为代扣代缴义务人。因此，分包方取得的纯劳务收入应按照“建筑业”税目征收营业税。